Джеймс Мэдисон (1751-1836) был отцом-основателем Соединенных Штатов и четвертым американским президентом занимавшим этот пост с 1809 по 1817 год. Сторонник сильного федерального правительства, уроженец Вирджинии Мэдисон составил первые проекты Конституции США и Билль о правах и получил прозвище «Отец Конституции».

В 1792 году Мэдисон и Томас Джефферсон (1743-1826) основали Демократическую республиканскую партию, которую назвали первой оппозиционной политической партией Америки. Когда Джефферсон стал третьим президентом США, Мэдисон занимал пост его государственного секретаря. В этой роли он курировал покупку Луизианы у французов в 1803 году. Во время своего президентства Мэдисон привел США к скандальной войне 1812 года (1812–1815 годов) против Великобритании. После двух сроков в Белом доме Мэдисон удалился на свою плантацию в Вирджинии, Монтпилиер, вместе со своей женой Долли (1768–1849).

Ранние годы Джеймса Мэдисона

Джеймс Мэдисон родился 16 марта 1751 года в Порт-Конвее, штат Вирджиния, в семье Джеймса Мэдисона-старшего и Нелли Конвей Мэдисон. Мэдисон, старший из 12 детей, вырос на семейной плантации Монтпилиер в округе Ориндж, штат Вирджиния. В 18 лет Мэдисон покинул Монтпилиер, чтобы поступить в колледж Нью-Джерси (ныне Принстонский университет).

После окончания учебы Мэдисон заинтересовался отношениями между американскими колониями и Великобританией, которые стали бурными из-за вопроса британского налогообложения. Когда Вирджиния начала подготовку к американской войне за независимость (1775–1783 гг.), Мэдисон был назначен полковником округа Ориндж. Сам он был небольшого роста и болезненный, поэтому вскоре отказался от военной карьеры в пользу политической. В 1776 году он представлял округ Ориндж на Конституционном съезде Вирджинии, чтобы организовать новое правительство штата, больше не находящееся под британским правлением.

Во время своей работы в законодательном органе Вирджинии Мэдисон познакомился с другом всей жизни Томасом Джефферсоном (1743-1826), автором Декларации независимости и третьим президентом Соединенных Штатов. Как политик Мэдисон часто боролся за свободу вероисповедания, полагая что это право есть у человека от рождения.

В 1780 году Мэдисон стал делегатом от Вирджинии на Континентальном конгрессе в Филадельфии. Он покинул Конгресс в 1783 году, чтобы вернуться в ассамблею Вирджинии и работать над статутом о свободе вероисповедания, хотя вскоре его снова отзовут в Конгресс, чтобы помочь создать новую конституцию.

Отец Конституции

После того, как колонии провозгласили независимость от Великобритании в 1776 году, были созданы Статьи Конфедерации как первая конституция Соединенных Штатов. Статьи были ратифицированы в 1781 году и предоставили большую часть власти законодательным собраниям отдельных штатов, которые действовали скорее как отдельные страны, чем как союз. Эта структура сделала национальный Конгресс слабым, не имея возможности должным образом управлять федеральным долгом или содержать национальную армию.

Мэдисон проведя обширное исследование правительств других стран мира пришел к выводу, что Америке необходимо сильное федеральное правительство, чтобы помочь регулировать законодательные собрания штатов и создать лучшую систему сбора федеральных денег. Он считал что в правительстве должна быть создана система сдержек и противовесов, чтобы ни одна ветвь власти не имела большей власти над другой. Мэдисон также предположил, что губернаторы и судьи усилили свою роль в правительстве дабы помочь управлять законодательными собраниями штатов.

В мае 1787 года делегаты от каждого штата собрались на Конституционном съезде в Филадельфии, и Мэдисон смог представить свои идеи эффективной государственной системы в своем «Плане Вирджинии», в котором подробно описывалось правительство с тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Этот план лег в основу Конституции США. Мэдисон делал подробные записи во время дебатов на съезде, что помогло в дальнейшем сформировать Конституцию США и привело к его прозвищу: «Отец Конституции». (Мэдисон заявил, что Конституция не является «детищем одного человека», а «творением многих голов и многих рук».)

Ратификация Конституции и Билля о правах

После того, как новая конституция была написана, ее должны были ратифицировать девять из 13 штатов. Это был нелегкий процесс, поскольку многие штаты считали что Конституция дает федеральному правительству слишком много полномочий. Сторонников Конституции называли федералистами , а критиков — антифедералистами.

Мэдисон сыграл важную роль в процессе ратификации и написал ряд эссе, в которых изложил свою поддержку Конституции. Его сочинения, а также сочинения написанные другими защитниками были опубликованы анонимно под названием «Федералист» — серия из 85 эссе, написанных между 1787 и 1788 годами. После обширных дебатов в сентябре Конституция США была подписана членами Конституционного собрания. Документ был ратифицирован штатами в 1788 году, и в следующем году новое правительство приступило к работе.

 Мэдисон был избран в недавно сформированную Палату представителей США, где он служил с 1789 по 1797 год. В Конгрессе он работал над проектом Билля о правах — группы из 10 поправок к Конституции, в которых прописывались основные права (такие как свобода речи и религии), которыми владеют граждане США. Билль о правах был ратифицирован штатами в 1791 году.

В новом, более влиятельном Конгрессе Мэдисон и Джефферсон вскоре обнаружили, что не согласны с федералистами по ключевым вопросам касающимся федерального долга и власти. Например, эти двое выступали за права штатов и выступали против предложения лидера федералистов Александра Гамильтона (ок. 1755–1804) о создании национального банка – Банка Соединённых Штатов .

В 1792 году Джефферсон и Мэдисон основали Демократическую республиканскую партию, которую назвали первой оппозиционной политической партией Америки. Джефферсон, Мэдисон и Джеймс Монро (1758-1831) были единственными республиканцами-демократами, когда-либо ставшими президентами США, поскольку в 1820-х годах партия разделилась на конкурирующие фракции.

Долли Мэдисон

В личной жизни Мэдисона также произошел новый поворот: в 1794 году, после непродолжительного ухаживания, 43-летний Мэдисон женился на 26-летней Долли Пейн Тодд (1768–1849), общительной вдове квакеров с одним сыном. Личность Долли резко контрастировала с личностью тихой и сдержанной Мэдисон. Она любила развлекаться и устраивала множество приемов и званых обедов, во время которых Мэдисон мог встретиться с другими влиятельными фигурами своего времени. Сообщается, что в течение 41 года брака пары Долли Мэдисон и Джеймс Мэдисон редко расставались.

Джеймс Мэдисон, государственный секретарь: 1801–1809 гг.

На протяжении многих лет дружба Мэдисон с Джефферсоном продолжала процветать. Когда Джефферсон стал третьим президентом США, он назначил Мэдисон госсекретарем. На этой должности, которую он занимал с 1801 по 1809 год, Мэдисон помог приобрести территорию Луизианы у французов в 1803 году. Покупка Луизианы увеличила размер Америки вдвое.

Марбери против Мэдисона

В 1807 году Мэдисон и Джефферсон ввели эмбарго на всю торговлю с Великобританией и Францией. Две европейские страны находились в состоянии войны и разгневанные нейтралитетом Америки начали атаковать американские корабли в море. Однако эмбарго нанесло больший ущерб Америке, ее торговцам и морякам, чем Европе, которая не нуждалась в американских товарах. Джефферсон отменил эмбарго в 1809 году, при этом покинув свой пост.

Джеймс Мэдисон, четвертый президент и война 1812 года

На президентских выборах 1808 года Мэдисон победил кандидата от федералистов Чарльза Котсворта Пинкни (1745–1825) и стал четвертым главой исполнительной власти страны. Мэдисон продолжал сталкиваться с проблемами, поскольку Великобритания и Франция продолжали нападения на американские корабли после эмбарго. Помимо препятствования торговле с США, Великобритания взяла американских моряков в свой флот и начала поддерживать американских индейцев в боях против американских поселенцев.

В ответ Мэдисон в 1812 году объявил войну Великобритании. Однако Америка не была готова к войне. Конгресс не финансировал и не подготовил армию должным образом, а ряд штатов не поддержал это решение. Несмотря на эти неудачи американские войска пытались отбиться и атаковать британские войска. США большую часть времени терпели поражения как на суше, так и на море.

Поскольку война 1812 года продолжалась, Мэдисон баллотировался на переизбрание против кандидата-федералиста ДеВитта Клинтона (1767-1828), которого также поддерживала антивоенная фракция Демократической республиканской партии, и победил. Несмотря на победу, Мэдисон часто критиковали и обвиняли в трудностях связанных с войной. Торговля между США и Европой прекратилась, что снова нанесло ущерб американским торговцам. Новая Англия угрожала выходом из Союза. Федералисты подорвали усилия Мэдисона и Мэдисон был вынужден бежать из Вашингтона. В августе 1814 года, когда британские войска вторглись в столицу, то они сожгли здания, включая Белый дом, Капитолий и Библиотеку Конгресса.

Наконец утомленные битвой Великобритания и США согласились договориться о прекращении войны. Гентский мирный договор был подписан в декабре 1814 года в Европе. Однако, прежде чем весть о мирном соглашении достигла Америки, крупная победа американских войск в битве при Новом Орлеане (декабрь 1814 – январь 1815) помогла пролить положительный свет на противоречивую войну. Хотя война велась не столь удачно, все же было несколько ключевых побед, которые придали воодушевления американцам. В итоге Мэдисона  обвиняли не только в ошибках в войне, но в и прославляли его триумфы.

Последние годы

После двух сроков пребывания в должности Мэдисон покинул Вашингтон, округ Колумбия. В 1817 году он вернулся в Монтпилиер со своей женой. Несмотря на трудности с которыми он столкнулся во время своего президентства, Мэдисона уважали как великого мыслителя, оратора и государственного деятеля. Он продолжал активно участвовать в различных гражданских делах и в 1826 году стал ректором Университета Вирджинии, основанного его другом Томасом Джефферсоном. Мэдисон умер в Монтпилиере 28 июня 1836 года в возрасте 85 лет от сердечной недостаточности.